Întrebări şi răspunsuri frecvente

1. Imi puteti explica ce inseamna concret "Sã aibã dreptul potrivit statutului să deruleze activitătile prevãzute în proiect"?

 Limitele de actiune ale oricarei persoane juridice (inclusiv o organizatie neguvernamentala) sunt stabilite de actele sale de înfiinţare (în cazul organizaţiilor neguvernamentale, actul constitutiv şi statutul, împreună cu toate actele adiţionale ulterioare). Condiţia impusă de Ghidul Solicitantului ca acesta "Să aibă dreptul potrivit statutului sã deruleze activitățile prevãzute în proiect" este îndeplinită în măsura în care obiectivul şi activităţile proiectului pe care un solicitant îşi propune să îl implementeze se încadrează în misiunea, obiectivele şi activităţile permise de statutul acestuia. La momentul scrierii proiectului, concordanţa dintre cele două (prevederile statutare şi proiect) este apreciată de către solicitant (fiind singurul în măsură să cunoască informaţiile conţinute atât de statut, cât şi de proiect), urmând ca ulterior depunerii proiectului aceeaşi concordanţă să fie verificată de către Comitetul de Evaluare prin prisma informaţiilor cuprinse în documentele înaintate.

2. În ce măsură partenerii (români sau straini) pot fi plătiţi din proiect?

Cheltuielile partenerilor sunt eligibile în măsura în care respectă prevederile din Ghidul Solicitantului şi Anexa B - Buget şi sursele de finanţare. Nu există categorii de costuri eligibile diferenţiat pentru solicitant şi parteneri.

3. Când şi în ce fel trebuie facută dovada contribuţiei proprii la proiect?

Trebuie ataşate extrase de cont odata cu trimiterea aplicaţiei sau doar după semnarea contractului în cazul în care proiectul se finanţează? Dovada contribuţiei proprii la proiect se va face pe măsură ce veţi înainta rapoarte tehnice şi financiare, pe parcursul implementării proiectului. La momentul depunerii cererii de finanţare sunt suficiente menţiunile referitoare la acest aspect care se regăsesc în formularele ce vor fi înaintate, pornind de la prezumpţia ca aceste informaţii sunt asumate de către solicitant şi parteneri.

4. Dacă în cadrul proiectului este prevazută achiziţionarea de mijloace fixe (gen computere, imprimantă, etc), cât la suta din totalul bugetului poate fi alocat acestei categorii de cheltuieli?

Potrivit prevederilor referitoare la buget atât din Ghidul Solicitantului, cât şi din formularul Buget şi surse de finanţare, nu există un procent maxim aplicabil achiziţiilor de bunuri şi echipamente (Capitolul III din buget) destinate implementării activităţilor proiectului. În stabilirea necesarului de bunuri şi echipamente de achiziţionat se va ţine cont de faptul că proiectul va fi evaluat şi din punct de vedere al relaţiei cheltuielilor propuse cu rezultatele aşteptate, sau altfel spus din punct de vedere al raportului cost - beneficiu.

5. Colaborarea cu parteneri din Norvegia: partenerii de proiect trebuie identificaţi exclusiv prin intermediul paginii web a programului? Sau se pot coopta parteneri şi din alte surse?

Partenerii proiectului pot fi din România sau din alte state membre ale UE, precum şi din statele membre AELS, respectiv Norvegia, Islanda şi Lichtenstein. Alegerea partenerului nu este condiţionată în nici un fel de prezenţa pe o anumita listă sau website sau de statutul norvegian al acesteia.

6. În cadrul bugetului proiectului, pot fi considerate cheltuieli eligibile cheltuielile reprezentate de deplasările internaţionale? (ex. dacă un grup de 2-3 tineri din Norvegia vin în România într-un schimb de experienţă).

Eligibilitatea costurilor în cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte se stabileşte în raport cu prevederile secţiunii 2.3 Cheltuielile eligibile din Ghidul Solicitantului, precum şi cu prevederile Anexei B - Bugetul şi sursele de finanţare. În măsura în care se respectă cerinţele enumerate în aceste secţiuni (de exemplu să fie necesare pentru derularea proiectului, să reflecte costurile reale, etc) cheltuielile reprezentate de deplasările internaţionale pot fi considerate eligibile.

7. În cadrul programului Fondul pentru Organizaţii Neguvernamentale se finanteaza proiecte de mediu si fara ca ONG-ul nostru sa aiba un partener?

Condiţiile de finanţare ale acestui program pentru oricare din componentele sale, inclusiv cea de mediu nu impun ca obligatorie existenţa unui partener. În egală măsură, trebuie ţinut cont de faptul că rolul şi implicarea unui eventual partener vor fi evaluate de către Comitetul de Evaluare (a se vedea criteriile cuprinse în grila de evaluare publicată în Ghidul Solicitantului).

8. Aş dori să-mi oferiţi mai multe informaţii despre posibilitatea de a participa la sesiunea de informare privind Fondul pentru Organizaţii Neguvernamentale (înscrierea la acest curs, locaţia şi taxa de participare).

Participarea la sesiunile de informare este gratuită, nu exista taxe şi nu există obligativitatea unei înscrieri prealabile. Locaţia exactă pentru fiecare oraş va fi publicată în a doua jumatate a lunii august şi va fi publicată pe site-urile FDSC (www.fdsc.ro) şi ale partenerilor (www.repf.ro şi ww.carpathianfoundation.org/cf/web/branch_ro/index.jsp).

9. Aş dori să stiu dacă o asociaţie care este înfiinţată în anul 2008 şi care nu are încă nici personal angajat şi nici încasări este eligibilă ca şi solicitant pntru Fondul pentru ONG.

Ghidul Solicitantului sectiunea 2.1 Eligibilitatea solicitanţilor şi partenerilor nu conţine nici o menţiune la durata de funcţionare a solicitantului sau la momentul înfiinţării lui. Capacitatea acestora (experienţa în managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete etc) va fi însă evaluată de către Comitetul de Evaluare (a se vedea grila de evaluare inclusă în Ghidul Solicitantului).

10. O organizaţie neguvernamentală doreste să aplice pentru schema de finanţare, componenta 3. Din păcate, la costurile eligibile, TVA -ul nu este eligibil, pentru asociaţii şi fundaţii, deoarece nu se mai  recuperează. Ce perspective există pentru accesarea fondurilor, dată fiind aceasta situaţie?

Potrivit regulilor acestui program, TVA este neeligibil numai în măsura în care poate fi recuperat. Prin urmare, atât timp cât legislaţia românească nu permite recuperarea de TVA, acesta este eligibil în cadrul proiectului.

11. Spuneţi-mi, vă rog, daca e obligatorie cofinanţarea, am citit că un procent de cel putin 10% din suma totală trebuie să provină din cofinanţare.

Într-adevăr, cofinanţarea este obligatorie. Potrivit Secţiunii 4 -Contribuţia Solicitantului din Ghidul Solicitantului, solicitantul va asigura cofinanţarea proiectului printr-o contribuţie proprie de cel puţin 10% din costurile eligibile ale acestuia. Contribuţia proprie poate fi integral în numerar sau şi în numerar, şi în natură cu condiţia ca cea în natură să nu depăşească 2% din costurile totale eligibile ale proiectului.

12. Este eligibil un ONG din Bucureşti care să implementeze proiectul într-o altă regiune a ţării (acolo unde sunt stabiliţi partenerii proiectului)?

Conform Ghidului Solicitantului, "Solicitanţii trebuie să fie persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial, cu sediul social în România..... În cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte partenerii eligibili ....trebuie să aibă personalitate juridică în ţara de origine şi să desfăşoare activităţi relevante pentru domeniul proiectului." Ca unul din criteriile de eligibilitate, menţionăm: "Proiectul este implementat in Romania". De asemenea, "Se va acorda prioritate proiectelor în care Solicitantul şi/ sau unul dintre partenerii acestuia au sediul social/ filială/ structură teritorială cu personalitate juridică în zona în care se desfaşoară proiectul". Coroborând toate aceste informaţii din punct de vedere al eligibilităţii, rezultă că un ONG din Bucureşti poate implementa un proiect într-o altă regiune a României. Din punct de vedere al oportunităţii, această iniţiativă va fi apreciată de către Comitetul de Evaluare la momentul selecţiei tehnice şi financiare.

13. Este obligatoriu ca solicitantul sa asigure prin contributie proprie 10% din valoarea proiectului sau se poate si ca partenerii sa contribuie cu o parte din acesti 10% ?

"Solicitantul va asigura cofinanţarea proiectului printr-o contribuţie proprie în valoare de cel puţin 10% din costurile totale eligibile ale proiectului. Contribuţia proprie poate fi în numerar sau parţial în numerar şi parţial contribuţie în natură. .."
Solicitantul este cel care va dovedi asigurarea acestui procent, el fiind cel cu care se va încheia contractul de finanţare şi care va efectua raportarea financiară. Sursa pentru cei 10% poate fi variată - parte de la parteneri, parte de la solicitant.
În Anexa B - Bugetul şi sursele de finanţare, solicitantul este cel care, completându-l şi fiind primul responsabil de datele incluse în propunerea de proiect, dovedeşte că are asigurată co-finanţarea - ca sumă şi ca procent necesar (criteriu de eligibilitate).

14. Cum definiţi sintagma "Muzeu viu"? (aşa cum este specificată la pagina 13, cap 7.5. Componenta 5 - Patrimoniul cultural)

În concepţia acestui program, se pune accent deosebit pe componenta de implicare şi participare comunitară, care dă viaţă, durabilitate şi continuitate unei iniţiative menite să păstreze şi să promoveze patrimoniul local/ national.

15. La pagina 14 din Ghidul solicitantului se menţionează că se va acorda prioritate proiectelor care: vizează patrimoniul clasificat sau conduc la clasificare, promovează dezvoltarea integrată a sitului, implică locuitorii zonelor atât în decizie cât şi în activităţile de conservare valorificare, au componente educative - dialog inter - generatii. Aceste criterii sunt cumulative sau poate fi atins doar unul din cele 4 criterii menţionate?

Priorităţile nu sunt obligatorii. În funcţie de proiectul dumneavoastră, puteţi alege una sau mai multe priorităţi.

16. Care este data limită la care va fi publicată acceptarea sau respingerea proiectului? Durata selecţiei şi în consecinţă data limită pentru publicarea rezultatelor, va fi influenţată de numărul şi complexitatea proiectelor depuse. Totusi, ţinând cont de faptul că proiectele mari pot să aibă maxim 20 luni (până la data de 30 noiembrie 2010), estimăm că selecţia şi contractarea vor fi finalizate astfel încât să permită proiectelor să aibă această durată maximă; aşadar, estimăm că vom finaliza selecţia până în luna ianuarie 2009.

17. În cadrul componentei de dezvoltare organizaţională se pot încadra următoarele tipuri de activităţi:
1. Activităţi precum stabilire de parteneriate cu instituţii culturale cu care vom putea dezvolta proiecte în viitor
2. Dezvoltarea unui atelier de meşteşugărit care să realizeze pe o durată determinată un număr prestabilit de obiecte tradiţionale pe care le putem vinde în cadrul unor muzee.
3. Realizarea unui studiu de piaţă prin care să fie identificate interesele de petrecere a timpului liber ale elevilor şi studenţilor?

Activităţile de dezvoltare organizaţională enumerate în Ghidul Solicitantului au caracter exemplificativ datorită diversităţii acestui tip de activităţi şi oportunităţii lor faţă de situaţia specifică a unei organizaţii. Aprecierea încadrării în categoria de activităţi de dezvoltare organizaţională va fi făcută la momentul scrierii proiectului de către solicitant (fiind cel mai în măsură să cunoască experienţa organizaţiei, misiunea şi obiectivele acesteia, resursele de care dispune şi alte elemente ce pot contura nevoile şi posibilităţile de dezvoltare organizaţională). Ulterior depunerii proiectului, aprecierea încadrării în activităţi de dezvoltare organizationala va fi făcută de către Comitetul de evaluare, pe baza elementelor furnizate de solicitant în cererea sa de finanţare.

18. Este necesar ca o organizaţie neguvernamentală care depune o cerere de finanţare să fie acreditată?

Cu privire la acreditare, Ghidul Solicitantului nu conţine nici o prevedere obligatorie. În funcţie de domeniul în care solicitantul îşi propune să activeze şi de activităţile pe care le are în vedere, acreditarea poate fi necesara conform legislatiei românesti. Într-o atare situaţie, acreditarea poate deveni o condiţie necesară pentru implementarea
unui proiect finanţat din acest program.

19. Asociatia noastra doreste sa depuna un proiect pe componenta 4. Protectia mediului, schema de granturi mari, tip Dezvoltare rurala si protectia mediului prin care sa amenajeze o zona de spatiu verde complexa pentru locuitorii comunei.
- care sunt documentele tehnice necesare a fi depuse odata cu dosarul cererii de proiect? (ex:proiect tehnic, studiu de (pre)fezabilitate sau doar o schita topografica)

- cheltuielile pentru aceste documentele realizandu-se inainte de semnarea contractului, cum vor figura in bugetul proiectului (pot fi considerate cheltuieli eligibile si din partea cui)?
Ghidul Solicitantului pentru acest program de finanţare permite solicitantului să hotărască şi să aleagă documentele care îi vor însoţi cererea de finanţare, conform conţinutului său specific. În elaborarea bugetului trebuie să se ţină cont de faptul că cheltuielile efectuate înainte de intrarea în vigoare a contractului de finanţare (deci implicit înainte ca proiectul să fie selectat şi propus spre finanţare) nu sunt eligibile.

20. O organizatie nonguvernamentala este eligibila, avand in vedere faptul ca este afiliata Bisericii Ortodoxe Romane?

Potrivit secţiunii 2.1 Eligibilitatea solicitanţilor şi a partenerilor, din Ghidul Solicitantului, partidele politice si cultele religioase nu sunt eligibile. În măsura în care organizaţia neguvernamentală este înfiinţată în baza legislaţiei privind asociaţiile şi fundaţiile, iar statutul şi actul constitutiv dovedesc îndeplinirea tuturor condiţiilor prezentate în Ghidul Solicitantului (autonomie, independenţă, dreptul de a derula activităţile prevăzute în proiect, etc), ea este eligibila.

21. Câte propuneri de proiect pot fi depuse de acelaşi aplicant pentru aceeaşi componentă şi câte pot fi depuse de acelaşi aplicant pe componente diferite în cadrul Fondului ONG?

Ghidul Solicitantului precizează că "o cerere de finanţare se va adresa numai uneia din componentele programului". Prin urmare, un solicitant poate depune mai multe cereri de propuneri de proiecte (nu există limitare pentru acest demers), pe una sau mai multe componente ale programului de finanţare, atât timp cât fiecare cerere de finanţare se adresează numai unei singure componente.